扁平化指挥 实战化运作

  本报讯 (记者张泽青 通讯员杨晓林 李爱伟)今年以来，市公安部门以勤务机制改革为抓手，以情报信息引领为支撑，以服务实战为目标，锐意改革，大胆创新，坚持扁平化指挥、实战化运作，压缩管理层级，优化警力配置，大力改革派出所勤务机制，实现情报、指挥、实战的无缝融合对接，做到了科学用警、精准用警，综合战斗力大大增强。

  规划设置一体化。在对派出所勤务指挥室进行充分调研论证的基础上，调整派出所的功能用房，整合综合内勤室和视频监控室的职能，与勤务指挥室功能整合、一体规划，按照办公用房1至2间的标准，把原视频监控室改扩建为勤务指挥室，实行配置标准、内外标识、功能设置、警务设施“四统一”，做到办公桌椅、微机、打印机、数字显示屏、公安局域网、350兆对讲机、基础台账、工作版面等“八到位”，为派出所的勤务机制改革工作开展打造了坚实平台。

  岗位职责标准化。为适应新形势的需要，公安局在外出学习的基础上，结合诸城实际，在派出所勤务指挥室统一设立指挥调度、情报研判、视频巡逻、检查督导四项职责，配备勤务指挥长1名，专职民警1名、信息研判员2名，视频巡逻员3名，勤务指挥长由值班副所长轮流担任，赋予值班接警、指挥调度、情报研判、视频巡逻、执法监督、勤务管理等职能，依托一体化实战勤务系统、公安情报信息资源查询系统和情报应用平台，结合当日情况，部署日常工作和开展打击、防范、管理、控制等工作，实现了所内事务扁平化指挥管理。

  运行模式实战化。建立刑警责任区中队驻所、法制部门分片包所制度，对一般刑事案件，由派出所和刑警责任区中队共同负责；对发生的重特大及系列案件，由专业警种组织侦破，法制部门全程指导，实现派出所和刑警责任区中队深度融合、打防处一体化运作。派出所在接到市局情指中心的指令后，勤务指挥长根据职能分工，直接调度派出所的执法办案队、治安巡控队、社区警务队、综合勤务室和勤务指挥室按要求开展工作，结果汇总后报市局情指中心和派出所所长。同时，勤务指挥长负责值班期间的分析研判、文件通知、重大事项，以及出警调度、巡防、人员管控、执法监督、落实指令、情报收集、“平安指数”落地处置、视频巡逻等工作，并进行分析，形成《情报信息研判日志》，有效服务实战。

  机制体制规范化。为规范派出所勤务运行，市公安局制定下发了《城区派出所勤务指挥工作意见》《勤务指挥室工作职责》《勤务指挥室工作流程图》等一系列规章制度，保障工作运行。建立晨会制度，每天上午8：30，将需继续跟进、掌握、办理的情况信息和待办事项向接班人员交接。加强对每日的信息质量、服务群众、执法执勤等情况的实时监督，并工作情况纳入派出所绩效考核，根据考核结果，奖优罚劣，推动扁平化、实战化工作措施的落实。

  勤务机制改革，推动了派出所专业化、正规化建设，解决了长期困扰基层派出所工作的突出问题，激发了基层民警活力，实现了警务前移，建立起以实战为核心的新型警务机制。同时，刑侦因依托派出所有了更好的群众基础，巡防因群众的参与形成了更厚实的安防体系，勤务统一集中指挥使各警种衔接紧密，配合有力，实现了信息共享，线索快递，有效提升了实战能力。今年以来，通过直接指挥调度，直接破获案件135起，抓获违法犯罪嫌疑人52名，同比分别上升33%、30%。今年上半年，抓获犯罪嫌疑人500余名，破获刑事案件1700余起，同比分别上升33.5%、5.5%，全市可防性案件下降8.2%，群众安全感满意度进一步提升。