政策引导激励，催生企业改制动力
针对企业改制和上市挂牌前期投入大、耗时长的实际，诸城市在落实好上级政策的同时，出台了一些含金量比较高的扶持政策。
加大财政补助力度。设立2亿元产业发展引导基金，优先扶持企业改制，每家企业最高可补助20万元。设立了5000万元上市挂牌基金，对上市挂牌企业实施分段式补助。去年以来，诸城市共落实企业改制和上市挂牌补助资金1720万元。
落实税费优惠政策。改制过程中，诸城市严格按规定免收工商登记和权证登记、过户等行政事业性收费。今年以来，诸城市为86家企业完善房屋产权手续，面积超过200万平方米，为企业节省费用2亿多元。上市挂牌企业利用募集资金在本市新上项目的，市里从土地出让政府收益部分和税收地方留成部分中给予企业一定比例的补助，累计为25个项目落实补助资金500多万元。
优先提供担保及过桥资金支持。诸城市成立注册资本3.5亿元的舜邦、舜域2家政策性担保公司，对拟改制和上市挂牌企业所在担保圈优先进行拆解，目前已为128家企业提供担保31.8亿元。对拟改制和上市挂牌企业暂时出现还贷困难的，优先安排转贷专项资金给予过桥支持。今年共为45家企业提供过桥资金114笔，共计16.3亿元。
围绕企业发展转型，着力加快企业改制步伐
为提升企业素质，夯实改制基础，诸城市实施了百企培育、科技创新、百人联百企三项计划。围绕汽车、食品、纺织服装、智能装备制造和生物医药等优势主导产业，筛选100家兼具创新性和成长性的企业进行重点培育。充分发挥企业主体作用，持续深化人才战略和创新驱动发展战略。目前全市产学研联合企业近400个，牵头组建产业技术创新战略联盟15家，连续五届荣获全国科技进步先进市。今年，诸城市还规划建设了建筑面积5万多平方米的虚拟大学园--超然首新空间，目前已经与清华启迪、复旦大学、上海交大等30多家高校达成共建协议。同时，坚持问题导向，筛选100名镇街园区和部门负责人“一对一”包靠重点企业，建立企业问题需求库，重点问题市政府通过联席会议集中解决，促进了企业经营水平的提升。
坚持分类指导，梯次推进改制。在深入宣传发动，凝聚改制共识的基础上，诸城市根据企业规模和产业层次，分产业筛选一批标杆企业，实施动态管理，打造改制样板。具备条件的企业及时纳入上市挂牌后备资源库，进行重点培育，形成梯次推进格局。目前，惠发食品、大业股份、迈赫机器人、鼎泰盛、信得科技5家企业已进入上市程序，金昊三扬、农商行、东宝重工、威仕达4 家企业进入“新三板”挂牌程序。
深化金融创新，服务企业改制。诸城市坚持发展金融产业与建立支撑产业转型升级的现代金融体系相结合，创新发展新型金融业态，鼓励金融资本参与企业改制。目前，全市各类金融机构达73家，培育起舜邦、硅谷创展、银通、安鹏4家融资租赁公司，总注册资本7.7亿元；中植金控、华中融资租赁、厚土恒生、泰山财产保险、合源资本5家机构在诸城市设立分支机构并开展业务。诸城市还与平安银行共同设立40亿元农业产业发展基金，与上海金沙河公司合作设立5亿元医疗产业发展基金。
创新推进机制，提升企业改制工作成效
为加快推进企业改制工作，诸城市成立了专项工作领导小组，建立联席会议制度，并将企业改制任务细化分解到各镇街园区，明确要求党政主要负责人亲自靠上具体抓。
在市政务服务中心设立了企业改制专门服务窗口，集中办理企业改制过程中涉及的资产处置等事宜，不断提升服务效能。同时，加强与齐鲁、蓝海股权交易中心的合作，以此为平台，引导企业与种子基金、天使基金、创投基金、风险基金进行对接合作，共引进23家投资机构，资金总额4.6亿元。邀请中泰证券、民生证券、德恒律师事务所、永拓会计师事务所等中介机构，开展“新三板”、企业改制和上市挂牌等专题培训，培训企业240多家。
诸城市还将企业改制和上市挂牌工作，纳入镇街园区和市直部门科学发展综合考核体系，并确定从现在起至2017年底，每个镇街园区至少新增1家上市或“新三板”挂牌企业，提高考核分值比重，激发了各级抓企业改制工作的积极性、主动性和创造性。（记者巩向红）
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