持续增强承载功能 不断创新发展机制

 本网讯 (记者张泽青 李艳)近日，记者在舜王街道大辛庄子有机甜瓜生产基地看到，这里种植的“新蜜”甜瓜已进入盛果期。不但吸引了周边的人们来这里采摘游玩，还受到了周边城市水果商的青睐，现场来贩运甜瓜的车辆不断。据了解，这里生产的“新蜜”甜瓜，通过了农业部有机食品认证，并已申请注册为地理标志产品，仅这一个品种的甜瓜种植面积已达两千余亩。
    今年以来，我市在新型城镇化建设过程中，坚持以人的城镇化为核心，突出规划引领，强化产业支撑，深入推进农村新型社区建设，持续增强城镇承载功能，不断创新发展机制，走出了一条产城融合、城乡一体的新型城镇化特色发展之路。
    完善社区产业规划。我市以促进农民增收致富为根本出发点，立足社区资源条件和产业优势，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，理清发展思路，明确发展重点，进一步制订完善社区产业发展规划。以特色产业园区为载体，以项目建设为抓手，加大投入力度，优化资源配置，健全服务体系，逐步培育起特色鲜明、优势突出、布局合理的社区产业发展格局，促进社区居民就地就近就业创业。在已有132个特色产业社区的基础上，年底新评选50个。
    推进三次产业融合发展。我市大力发展现代农业，以安全、优质、高效、品牌农业为重点，强化龙头企业和农民专业合作组织带动作用，推动农业生产经营向专业化、规模化、市场化发展。到年底，建设“三品”基地1万亩，认证“三品一标”20个以上。发展壮大社区工业。严格落实税收优惠政策，加大金融扶持力度，鼓励龙头骨干企业将辅助性业务及资源型、劳动密集型业务向社区延伸，发展协作配套企业。繁荣发展社区服务业。推进“万村千乡市场工程”，健全完善农村商业服务网络，培育壮大辣椒、茶叶、花生、蔬菜、瓜果等社区专业市场。壮大发展乡村旅游业，鼓励发展民俗村、农家乐、特色游玩区以及特色采摘地、品尝地等乡村旅游点，推动乡村旅游向规范化、品牌化方向发展。
    深化农村产权制度改革。我市加快改制进度，本着成熟一个改制一个的原则，对具备改制条件的集体经济组织，民主制定方案，认真清产核资，据实资产量化，合理设置股权，维护集体经济组织及成员的合法权益。强化规范运作，对已经实施产权改制的社区，进一步规范完善股份分红方式，加强资产和股权管理，探索股权交易流程和交易管理办法，切实巩固改制成果。创新管理模式，在坚持集体经济组织资产、债权债务归属不变的情况下，探索建立经济合作社联合社，通过股份合作形式运营管理集体资产。推进农村产权交易体系建设，加大农村土地经营权证书颁发和抵押贷款服务力度，到年底抵押贷款金额力争突破1000万元。