本网讯 (记者张泽青 通讯员李霞 杨晓林)去年以来，市公安局按照“规范警务”品牌创建活动的部署要求，坚持改革创新，大胆探索实践，以群众满意、执法规范为目标，建设了案件管理中心、执法办案中心、涉案财物管理中心、执法监督中心“四个中心”，对执法工作全方位监督、全流程管控，实现执法质量、执法公信力稳步提升，深入推进了执法规范化建设。
规范受立案监督，实现执法源头管控。设立案件管理中心，通过执法办案闭环管理系统，对警情分流，对受立案工作进行监督。实行每日巡查反馈，每周统计提醒，每月总结通报制度，对发现警情未分流、案件警情未受理等问题及时督促各单位整改，加强执法源头管控。去年以来，共监督各类警情6万余件，监督案件4800余起，发现问题980余次，均已落实整改。目前，全局警情分流率、案件受理率均达到上级要求。投资130余万元，为一线单位配备执法记录仪317部，采集站37台，并严格落实“出警必录、及时上传、全部标注”。案管中心通过管理平台每天对执法记录仪音视频与警情的关联、标注及上传等情况进行监督，发现问题及时通报各单位整改。目前，全局执法记录仪上传各类有效音视频、图像资料21000余条。
规范执法办案场所管理，实现执法效率与安全双提升。执法办案场所建设精细化。在考察学习外地先进经验的基础上，投资400余万元，升级改造和建设了市公安局执法办案中心和城区办案中心。按照“集约高效、规范有序”的理念，设立人身安全检查、信息采集、候问、询问、讯问、辨认等功能室，配备视频腕带、信息采集一体机、光盘刻录打印一体机等，实现对执法办案流程的智能化管控。办案中心由法制案审大队统一负责管理，严格落实各项使用管理制度，确保办案区的执法活动安全、规范。执法办案监督管理信息化。建成了办案中心管理平台，设定规定动作，办案民警必须对嫌疑人进行人身检查及信息采集后，才能进入相应功能室进行讯问。对进入办案区的嫌疑人佩戴视频腕带，设有腕带追踪器，在办案区中的所有视频、流转记录自动合成并导入视频管控系统。
规范涉案财物管理，实现监督管理流程化。突出规范有序，整体规划、统筹推进，规划成立公检法一体的涉案财物管理中心，实现公检法涉案财物信息实时共享、流转，节约财政支出，节约了警力。积极探索研发涉案财物管理系统，规范和监管涉案财物管理，实行条码扫入、分类标注、统一管理、密封储存，做到人、财、物、案卷分离，实现涉案财物的无缝化流转，规范化管理。
执法监督归口管理，实现监督问责一体化。按照“机制先行、体制保留、资源整合、集约高效”的思路，把督察、政工、信访、法制等具有执法监督职能的有关单位和部分职能进行整合，建成了全局统一的执法监督中心。设立了受立案监督区、督查督办区、视频巡查区、电话回访区、会商研判区、考核考评区等六个工作分区，每个工作区安排专人开展工作，每日分析总结工作情况，对全局的执法工作从源头开始进行全方位监督、全流程管控。坚持监督力量有效整合，内部监督与外部监督有机结合。将各个渠道收集的民意诉求、反映的公安工作问题与内部监督发现的执法问题数据进行研判分析，提出处理意见并监督整改。实行执法监督归口管理、重点环节着重监督、突出问题督办整改、重大问题有效问责一体化管控的工作模式。
“四个中心”运行以来，建立了集中发现问题、整改反馈、研判问效一体的执法监督机制，有效整改了执法突出问题，促进了执法理念转变、执法习惯养成，队伍执行力、创新力、凝聚力明显提升，形成了执法讲规范、工作讲实效的良好氛围。
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