为全面落实中央经济工作会议精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前列”总遵循、总定位、总航标，聚焦聚力“稳中求进”高质量发展，进一步强化跨周期调节和政策统筹衔接，12月31日，山东省政府印发了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)》(以下简称《2022年第一批政策清单》)，山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海在下午的新闻发布会上介绍并解读了该文件出台的有关情况。

崔建海表示，今年以来，山东省委、省政府聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，先后制定出台了四批政策清单，共涉及扩大内需、降本减负、加快产业转型、稳定外资外贸、加快推进新型城镇化等13个方面179项政策，全年为市场主体新增减税降费规模700亿元以上。

政策清单出台以来，山东省委、省政府滚动开展督导落实，有力推动了政策全面落地。从政策评估反馈结果看，各项政策扎实落地，达到了稳定经济运行、增强市场信心的预期目的，总体实施效果明显；从经济运行情况看，主要指标运行良好，1-11月，投资、消费、进出口分别增长6.9%、16.4%和34.6%，分别高于全国平均水平1.7、2.7和12.6个百分点。一般公共预算收入同比增长12.9%，高于全国2.1个百分点。其中，税收收入增长16.8%，税收占比达到74.8%。实现城镇新增就业119.8万人，完成全年目标任务的108.9%。11月当月居民消费价格(CPI)上涨2.6%，累计上涨1.2%。新登记市场主体213.4万户、同比增长7.3%。

为做好明年经济工作，山东省委、省政府坚决贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，落实“政策发力适当靠前”要求，按照“超前谋划创新政策供给、充分发挥政策集成效应、尽可能惠及更多市场主体”的原则，从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策和社会政策等7大方面入手，聚焦薄弱环节和关键领域，有针对性研究制定了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》，先后经山东省政府常务会议、省委常委会会议、省委经济工作会议审议通过，今日正式印发实施。

发布会现场 (逄鑫珊 摄)

崔建海介绍，《2022年第一批政策清单》共包括两大部分：

第一部分，逐项梳理2021年出台的四批政策清单、179项政策，最大限度保持政策连续性、稳定性，能不退出的尽量不退出，明确政策到期后分类执行意见，形成了2021年政策包分类执行清单。一是明年继续实施类共122项政策，包括：扩大有效需求类34项、稳定经济运行类15项、加快动能转换类36项、强化要素保障类20项、社会民生事业类17项。二是明年不再延续执行类共57项政策，其中因年度工作已完成、政策明确执行到期或国家政策调整等，不再延续执行、政策退出的，共31项；因政策调整较大、需完善提升，原政策废止、不再延续执行的，共26项，进一步整合后纳入新一批政策清单。

第二部分，落实山东省委经济工作会议精神，聚焦重点任务，结合实际谋划推出56项政策，主要包括6部分内容：

一是培育壮大有效需求。聚焦支持基础设施建设、加大技改投入力度、提高工业互联网应用水平、扩大绿色投资、稳定住房和汽车消费、畅通物流体系等领域，推出18项政策。

二是稳定经济运行。聚焦减税降费、稳定贸易规模、强化能源保供等重点领域，推出4项政策。

三是加快新旧动能转换。聚焦优势特色产业集群培育、创新载体建设、“卡脖子”技术攻关、提升制造业核心竞争力等领域，推出14项政策。

四是加快新型城镇化建设。聚焦提高城镇化的智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平，推出6项政策。

五是深化改革开放。聚焦能耗等要素市场化配置、提高政务服务水平、扩大高水平开放等领域，推出8项政策。

六是强化社会民生保障。聚焦扩大就业、积极应对人口老龄化，从公益性岗位开发、普惠养老托幼等领域谋划推出6项政策。

初步测算，2022年“稳中求进”高质量发展政策清单，安排省级财政支出1345亿元(预算资金345亿元，专项债券1000亿元)，其中，延续实施的122项政策涉及支出105亿元，新增减税规模50亿元，56项新提出政策涉及支出1240亿元。

为抓好政策清单落实，各牵头部门逐项细化实施细则，与政策清单同步出台，保障政策可操作、好落地。下一步，将加大宣传解读力度，定期开展政策落实情况调度，适时开展政策实施效果评估，确保“黄金政策”真正发挥“黄金作用”。